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福布斯:中国内地税负全球第二高 香港第二轻

《公牛报告》ox.icxo.com ( 日期:2005-05-24 16:28)

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  专家解析中国税负
  政府结构庞大人员众多经济正在快速增长税务负担较重是必须经历的阶段在中国目前的经济快速增长阶段,较高的“税务负担指数”是必须经历的。现阶段,中国政府的运行主要靠税收,政府结构庞大,人员众多,花钱办公的地方多,使得中国的“税务负担指数”较高。
  但是,考虑到中国中央和地方政府减员增效的公务员改革有所成效,负担指数有所稳定也是可以理解的。中国的负担指数虽较高,但会保持稳定,长期来看或者有可能下降。而且随着纳税政策逐渐合理,大家的负担指数也会逐渐降低。
  目前,超过5万欧元的个人所得税的税率高达45%,而且工薪阶层纳税也比较多,据杨志清的估计是20%左右,这一数字跟《福布斯》推算的数据是一致的,如单身雇员收入在5万欧元组的“轻松指数”为收入内纳税25%。
  中国是一个低收入国家,缴税也较多,导致雇员和雇主的“轻松指数”较低。另外,中国还存在较严重的逃税现象,为了支撑政府正常运作,政府还要保证每年税收增加一定的百分比,一些税收就转嫁到纳税者身上了。
  此外,企业比个人承担的社保金要高一些,现在民工打工都要企业上社会保险,但是中国的社保金仍然比不上很多西方国家。
  税负指数高外资却源源不断
  高税率不影响国际竞争力中央财经大学税务系杨志清教授:按常理推算,税务负担指数越高,对外资的吸引力应该越小。中国负担指数高,外资却源源不断的现象因此显得尤其特殊。《福布斯》上海新闻站主任范鲁贤接受《联合早报》采访时指出,随着中国的工资不断升高,多年来居高不下的税率将影响中国原有的竞争力。“中国内地相对其他地区而言税率偏高,不过它的工资也越来越接近中国香港。日益升高的工资,再加上高税率将影响到中国吸引外资的竞争力。”
  对此,杨教授并不是非常认同。他说,目前中国对国内和外国企业按照不同的税制收税,国内企业的税率高于国外的,所以目前实际上对外企的税率并不高,所以他并不认为这对中国的国际竞争力有太大影响。
  企业税务负担较重
  中国税收增长超过GDP增长实行分税制改革的1994年,中国全年的税收收入(不含关税和农业税收)4623亿元;随后几年,我国税收收入连年增长,特别是在1999年,我国税收收入总额突破1万亿元大关之后,年税收收入总额节节攀升,增幅也大大超过当年GDP的增幅。
  对此,中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓认为,现在确实存在税收增长超过经济增长的现象。从正面影响来看,经济总量增长会带动税收增长,企业的效益开始有所恢复;税收增长和我们这些年加强税收征管有关系。从负面影响看,中国的企业税负是比较重的。虽然在经济发展当中,企业净所得绝对额在增加,但是在增长当中,国家拿走的是大头,这也是财政增长超过GDP增长的主要原因。这就涉及到我国目前的税制改革。我国目前的税制是有利于财政收入增长的,而对企业的增收部分,需要下一步税改引起重视。 

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